Hiệu quả bước đầu

Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh có 17 dự án xã hội hoá thuộc các lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao; có 4 dự án được giao đất miễn tiền sử dụng đất, 12 dự án thuê đất được giảm  từ 30- 40% tiền thuê đất và 1 dự án miễn tiền thuê đất. Trong số 17 dự án xã hội hoá, có 11 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư trước ngày 01/8/2013, với tổng vốn đăng ký đầu tư gần 1.778,657 tỷ đồng (giáo dục - đào tạo 6 dự án, giáo dục nghề nghiệp 4 dự án, y tế 1 dự án), hiện đã có 8 dự án đưa vào hoạt động; 5 dự án trong nước và 1 dự án đầu tư nước ngoài được cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư sau ngày 01/8/2013 (Giáo dục - đào tạo 2 dự án, Văn hóa 2 dự án, Thể thao 1 dự án, Y tế 1 dự án), với tổng vốn đăng ký đầu tư 674,65 tỷ đồng, hiện có 1 dự án đưa vào hoạt động.

Theo đánh giá của UBND tỉnh, những năm qua, hệ thống hạ tầng các đô thị trên địa bàn tỉnh đã được đầu tư xây dựng, bước đầu đã có tác động tích cực đến thu hút các thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư phát triển các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, văn hóa, thể thao và môi trường. Nổi bật là, dự án xã hội hóa đầu tư trong lĩnh vực y tế (bệnh viện chuyên khoa Chấn thương chỉnh hình Kim Nguyễn) đã đưa vào hoạt động tương đối đáp ứng nhu cầu của nhân dân và dự án trường mầm non SCAVI (đầu tư nước ngoài) đã hoàn thành giai đoạn 1 và đã đưa vào sử dụng.

Tuy nhiên,  việc xã hội hóa đầu tư trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo và dạy nghề trên địa bàn tỉnh đang gặp những khó khăn trong hoạt động nên khó thu hồi vốn và tiếp tục đầu tư theo lộ trình đã được cấp chứng nhận đầu tư. Trong đó, phần lớn là dự án đầu tư các trường Tiểu học, THCS, THPT và trường Trung cấp đều không tuyển sinh được số lượng học sinh, học viên như kỳ vọng nên một số phải dừng hoạt động, giải thể hoặc chuyển nhượng dự án, số còn lại hoạt động cầm chừng.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dung cho biết, những năm gần đây, bên cạnh khó khăn chung của tình hình suy thoái kinh tế và khủng hoảng tài chính toàn cầu đã tác động tiêu cực đến thu hút đầu tư, trong nước thì lãi suất ngân hàng cao, cơ chế chính sách về đất đai thay đổi…nên khó thu hút được các dự án xã hội hóa. Một nguyên nhân nữa là công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương chính sách xã hội hóa chưa đến được các đối tượng thụ hưởng; thủ tục đầu tư còn kéo dài so với quy định, công tác quy hoạch và công tác chuẩn bị để thu hút đầu tư chưa tốt; việc giao đất sạch cho nhà đầu tư phải thực hiện nhiều thủ tục, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong việc tiếp cận đất đai.

Cơ sở vật chất dạy và học của Trường mầm non Scavi -Phong Điền 

Hoàn thiện các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường...Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ quan tâm việc đẩy mạnh tuyên truyền chính sách khuyến khích xã hội hóa - một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền và người dân. Quan tâm hơn nữa việc hỗ trợ các dự án đầu tư xã hội hóa như tập trung giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các dự án đang triển khai đầu tư, nhất là trong công tác bồi thường giải phóng mặt  bằng, cho thuê đất. Tiếp tục hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình hoạt động, quản lý, vận hành cơ sở xã hội hóa sau đầu tư và tăng cường công tác quảng bá, giới thiệu các dự án kêu gọi thu hút đầu tư, lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, tạo điều kiện để các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với thông tin dự án.

Bên cạnh đó, thường xuyên rà soát các quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất để cập nhật và nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch các dự án kêu gọi xã hội hóa trên địa bàn tỉnh. Xây dựng danh mục các dự án kêu gọi xã hội hóa, công bố công khai lĩnh vực và địa bàn ưu tiên đầu tư đối với hoạt động khuyến khích xã hội hóa kèm theo chế độ miễn, giảm tiền thuê đất tại các đô thị cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cùng với đó là chuyển biến mạnh mẽ trong giải quyết các thủ tục hành chính, theo hướng đơn giản, minh bạch...

Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Dung cho biết, hiện UBND tỉnh đã xây dựng và trình HĐND tỉnh quy định về một số chính sách khuyến khích xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường và giám định tư pháp thay thế Nghị quyết số 09/2013/NQ-HĐND ngày 19/7/2013 của HĐND tỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển mới của tỉnh. Bên cạnh đó,  UBND tỉnh sẽ xây dựng biểu giá dịch vụ các lĩnh vực xã hội hóa theo lộ trình và theo vùng, miền, đô thị và nông thôn, miền núi; hoàn thiện Đề án phát triển mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, tạo mọi điều kiện về đất đai cho các trường Trung cấp nâng cấp thành Cao đẳng đáp ứng nhu cầu đào tạo; khuyến khích các bệnh viện công lập triển khai thực hiện xã hội hóa theo Nghị quyết 93/NQ-CP ngày 15/12/2014 của Chính phủ về một số cơ chế, chính sách phát triển y tế. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra giám sát các hoạt động, điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các cơ sở thực hiện xã hội hóa trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ sở theo quy định.