Ngày 03 tháng 01 năm 2018 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-TTg yêu cầu chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai.

        Tăng cường kiểm tra giám sát thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

        Trong những năm qua công tác quản lý nhà nước về đất đai đã có nhiều chuyển biến tích cực, việc quản lý sử dụng đất đai ngày còn có hiệu lực, hiệu quả, từng bước đi vào nề nếp, góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng phát triển KT-XH và đảm bảo QP-AN.

        Tuy nhiên thực tiễn hiện nay, việc thi hành Luật Đất đai ở địa phương còn nhiều tồn tại hạn chế như: Việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai theo phân cấp chưa đầy đủ kịp thời; một số nội dung quy định của pháp luật về đất đai thực hiện chưa nghiêm, việc lập điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 và KHSDĐ các cấp ở nhiều địa phương còn chậm; việc giao đất có thu tiền và cho thuê đất thông qua đấu giá đất còn hạn chế; việc giám sát sử dụng đất tại các dự án, công trình còn lỏng lẻo, nhiều trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng nhưng chưa được xử lý; việc quản lý SDĐ quốc phòng, đất nông nghiệp dành cho công ích còn nhiều bất cập.

        Để chứng chỉnh và khắc phục tồn tại hạn chế nêu trên nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai và đẩy mạnh xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tập trung chỉ đạo rà soát đánh giá đầy đủ tình hình triển khai thi hành pháp luật về đất đai ở các cấp, các ngành, trên cơ sở đó có kế hoạch, biện pháp cụ thể để chứng chỉnh, xử lý, khắc phục kịp thời những tồn tại, bất cập hạn chế trong việc thực hiện từng nội dung nhiệm vụ quản lý đất đai ở địa phương.

        Trong đó, chú trọng xây dựng, ban hành đầy đủ các quy định chi tiết Luật Đất đai (LĐĐ) và các nghị định, thông tư theo phân cấp đồng thời rà soát bãi bỏ, sửa đổi hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi các quy định đã ban hành nhưng không phù hợp hoặc đã hết hiệu lực.

        Khẩn trương triển khai, hoàn thành việc điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 của các cấp bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất và nâng cao tính khả thi; tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện QH, KHSDĐ ở các cấp và các đối tượng sử dụng đất, rà soát điều chỉnh hoặc hủy bỏ các dự án, công trình có trong kế hoạch hằng năm mà đã quá 03 năm nhưng chưa thực hiện theo quy định của pháp luật để bảo đảm quyền lợi của người SDĐ, rà soát các công trình dự án đã có quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, hổ trợ tái định cư nhưng còn tồn đọng chưa triển khai thực hiện được, nhất là các dự án, công trình trọng điểm và các trường hợp có quyết định thu hồi đất từ trước ngày 01/7/2014; làm rõ nguyên nhân và có kế hoạch, biện pháp khắc phục để thực hiện các dự án công trình đầu tư.

        Chấn chỉnh tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định.

        Chấn chỉnh và xử lý nghiêm đối với các tổ chức cá nhân thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ, đăng ký đất đai cấp GCN, tính thu nghĩa vụ tài chính về đất đai không đúng quy định của pháp luật cũng như đối với việc buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm chuyển mục đích SDĐ trái phép hoặc chậm đưa đất vào sử dụng mà không xử lý kịp thời; tổ chức rà soát các tổ chức kinh tế đã được nhà nước giao đất mà theo quy định của pháp luật đất đai thuộc đối tượng phải chuyển sang thuê đất, các đơn vị sự nghiệp công lập đã tự chủ tài chính đang SDĐ được nhà nước giao đất, không thu tiền SDĐ để chuyển sang thuê đất ngay theo đúng quy định của pháp luật.

        Tăng cường chỉ đạo việc phối hợp và làm rõ trách nhiệm giữa các cơ quan định giá đất, Hội đồng thẩm định giá đất để tổ chức thực hiện tốt việc quản lý, xác định giá đất cụ thể bảo đảm chất lượng và thời gian yêu cầu; thực hiện đúng quy định các trường hợp phải đấu giá đất nhất là những khu đất “vàng” sau khi rà soát sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của Nhà nước, để chống thức thu cho NSNN và phòng chống tiêu cực tham nhũng trong lĩnh vực này.

        Đẩy mạnh cải cách các TTHC về đất đai ở địa phương để đảm bảo tính công khai, minh bạch rút ngắn thời gian thực hiện; bãi bỏ, điều chỉnh các nội dung công việc và các loại giấy tờ không đúng quy định, không đúng thẩm quyền, kéo dài thời gian thực hiển gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các giao dịch về đất đai rà soát, thống kê đầy đủ các trường hợp còn tồn đọng chưa đăng ký đất đai, cấp GCN, các hồ sơ đã tiếp nhận nhưng chậm giải quyết, các GCN đã ký còn chưa trao cho người được cấp; làm rõ nguyên nhân và có kế hoạch, biện pháp cụ thể để hoàn thành giải quyết đứt điểm các trường hợp còn tồn đọng.

        Xử lý nghiêm người đứng đầu người buông lỏng quản lý đất đai

        Thủ tướng Chính phủ yêu cầu xử lý nghiêm người đứng đầu của các cơ quan, đơn vị buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng lấn chiếm, chuyển nhượng, chuyển mục đích SDĐ trái phép, giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Tăng cường đẩy mạnh công tác điều tra, khoanh định các khu vực có khả năng sạt lở đất cao, nguy cơ đe dọa tính mạng con người, chủ động bố trí quỹ đất và có kế hoạch cụ thể để di dời người dân ra khỏi khu vực nguy hiểm.

        Kiểm tra, rà soát, đánh giá lại tình hình quản lý sử dụng quỹ đất nông nghiệp, sử dụng vào mục đích công ích, kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý những trường hợp cho thuê, cho mượn trái phép, sử không đúng mục đích, không đúng đối tượng, không lập hồ sơ cho thuê đất công ích hoặc hồ sơ không đầy đủ, rõ ràng, không thực hiện đăng ký đất đai theo quy định.

        Bên cạnh đó, tăng cường thanh tra kiểm tra việc quản lý SDĐ đai và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra đã ban hành để phát hiện, xử lý kiên quyết dứt điểm các vi phạm, không để tồn tại kéo dài. Tập trung giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện đông người, kéo dài, gây mất trực tự xã hội, ảnh hưởng đến kinh tế và môi trường đầu tư; chủ động tiếp nhận xử lý giải quyết triệt để, kịp thời các trường hợp phản ánh của người dân về tình hình vi phạm pháp luật đất đai để người dân tham gia giám sát thi hành Luật Đất đai.

        Khẩn trương xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai

        Đẩy mạnh và khẩn trương xây dựng dữ liệu đất đai theo lộ trình xây dựng CPĐT để rút ngắn thời gian thực hiện TTHC, bảo đảm phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp khi tiếp cận đất đai thực hiện các dự án đầu tư, sản xuất kinh doanh.

        Thủ tướng Chính phủ giao Bộ TN&MT chịu trách nhiệm rà soát, sửa đổi bổ sung các quy định của pháp luật đất đai hiện hành để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc hiện nay.

        Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và rừng đặc dụng sang làm việc khác theo đúng chỉ đạo của Ban Bí thư; chủ động đề xuất, kiến nghị thu hồi đất theo quy định của pháp luật đất đai đối với những dự án, công trình đã được giao đất, cho thuê đất mà qua công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện không đưa đất vào sử dụng, gây lãng phí đất đai và bất xúc dư luận xã hội.

        Thanh tra, rà soát tình hình quản lý SDĐ quốc phòng trên phạm vi cả nước.

        Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ TN&MT và Bộ Tư pháp rà soát, đề xuất sửa đổi các văn bản quy định về quản lý, SDĐ quốc phòng cho phù hợp với Luật Đất đai năm 2013 và đặc thù chức năng nhiệm vụ của Quân đội, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý II/2018; phối hợp với thanh tra chính phủ, Bộ TN&MT và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức kiểm tra, thanh tra rà soát tình hình SDĐ quốc phòng trên phạm vi cả nước trường hợp có dấu hiệu sai phạm SDĐ không đúng mục đích, cho thuê, cho mượn đất trái phép hoặc quản lý không chặt để bị lấn, bị chiếm đất thì kịp thời, kiên quyết xử lý theo quy định để quản lý chặt chẽ quỹ đất quốc phòng, đồng thời xử lý trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật và báo cáo kết quả kiểm tra, thanh tra, xử lý sai phạm (nếu có) với Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/11/2018.

        Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp Bộ TN&MT, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, tập trung giải quyết dứt điểm theo thẩm quyền các vụ việc tranh chấp, khiếu nại tố cáo về đất kéo dài đã nhiều năm và đề xuất với Thủ tướng Chính phủ các giải pháp đồng bộ để phòng ngừa, hạn chế tình trạng này./..